art. 15 LAT

1. TF 1C_588/202405.01.2026 · AdmisUn périmètre classé comme zone à bâtir riverain d'une surface de non-construction doit être qualifié de zone non constructible lorsqu'il sert principalement à une fonction de protection du paysage (ici : protection des rives du Léman) et que les possibilités de construction y sont fortement limitées. Le permis de construire pour un projet dans une telle zone nécessite une…
2. TF 1C_302/202328.10.2025 · AdmisUn plan datant d'avant ou de peu après l'entrée en vigueur de la LAT (1980) ne bénéficie d'une présomption de conformité que s'il satisfaisait déjà, au moment de son adoption, aux exigences matérielles de la LAT, notamment l'art. 15 LAT sur le dimensionnement de la zone à bâtir. En l'absence de calcul des besoins ou si la zone à bâtir a été délibérément surdimensionnée,…
3. TF 1C_131/202425.08.2025 · RejetéLa déclassification de parcelles de la zone à bâtir dans le cadre de la première adaptation d'un plan non conforme à la LAT constitue un refus de classement et non un retrait, même si les parcelles étaient auparavant affectées en zone constructible. Le principe de la bonne foi ne protège pas contre une telle adaptation si l'affectation initiale…
4. TF 1C_394/202424.07.2025 · RejetéUn contrôle incident de la planification d'affectation dans le cadre d'un permis de construire n'est admissible qu'à titre exceptionnel, lorsque les circonstances se sont modifiées de manière sensible depuis l'adoption du plan ou que la personne concernée n'a pas pu faire valoir ses intérêts lors de cette adoption. Un simple surdimensionnement de la zone à bâtir ne justifie à lui seul pas un…
5. TF 1C_18/202415.07.2025 · RejetéLe dézonage d'une parcelle de la zone à bâtir pour respecter les principes du droit de l'aménagement du territoire (art. 1, 3, 15 LAT) est licite s'il sert à concentrer l'habitat, à éviter la dispersion des constructions et à coordonner avec le désenclavement routier. Une pesée des intérêts est également valable sans référence explicite à tous…
6. TF 1C_19/202415.07.2025 · RejetéLe dézonage de parcelles de la zone à bâtir vers la zone agricole est licite s'il repose sur les principes de la loi sur l'aménagement du territoire (LAT), notamment la concentration de la construction et l'évitement de la dispersion des constructions, et que la pesée des intérêts répond aux exigences de l'art. 15 LAT.
7. TF 1C_22/202415.07.2025 · RejetéLe dézonage de parcelles isolées et non densifiables de la zone à bâtir est conforme aux principes de concentration et d'utilisation mesurée du sol selon les art. 1 et 15 LAT, même si celles-ci sont désignées comme zone de potentiel d'urbanisation dans le plan directeur cantonal.
8. TF 1C_545/202413.05.2025 · RejetéLe dézonage d'une parcelle isolée, située en dehors de l'agglomération, de la zone à bâtir à la zone agricole est compatible avec le principe de concentration de l'aménagement du territoire (art. 1 al. 2 let. a à et 15 LAT) s'il contribue à la mise en valeur du territoire et ne constitue pas une dureté excessive.
9. TF 1C_530/202323.04.2025 · RejetéUne zone réservée est admissible à titre de mesure conservatoire si elle repose sur une base légale, sert un intérêt public et est proportionnée. La différenciation entre les parcelles à l'intérieur et à l'extérieur du périmètre de peuplement densifié justifie un traitement différent.
10. TF 1C_643/202327.03.2025 · RejetéUn contrôle incident du plan d'affectation est admissible si les circonstances se sont modifiées de manière sensible depuis l'élaboration du plan, notamment en cas de surdimensionnement de la zone à bâtir, d'absence de desserte et d'intérêts de protection du paysage (ISOS, parc). L'autorisation de constructions dans un tel contexte peut remettre en cause la planification…
11. TF 1C_503/202313.03.2025 · RejetéUne zone de verdure affectée à des « équipements sportifs » peut être considérée comme une zone à bâtir si elle est intégrée dans une zone bâtie et sert à la détente. La délimitation entre zone à bâtir et zone non constructible se fait en fonction de la destination, de la réglementation et de la situation.
12. TF 1C_334/202411.03.2025 · RejetéLa désaffectation de parties de parcelles non bâties, plantées de vignes, de la zone à bâtir en faveur d'une zone viticole protégée, afin de réduire une zone constructible surdimensionnée, est licite si elle est fondée sur l'art. 15 al. 2 LAT et que des intérêts publics (p. ex. protection d'un objet IFP) prévalent.
13. TF 1C_524/202322.11.2024 · AdmisLa pesée des intérêts du tribunal cantonal a négligé les principes de concentration, d'utilisation mesurée du sol et de préservation du paysage (art. 1, 3, 15 LAT). Le rezonage de 11 000 m² de terres agricoles de première qualité en zone mixte violait les exigences de coordination régionale et de préservation des…
14. TF 1C_94/202312.11.2024 · RejetéL'autorisation d'une antenne de téléphonie mobile dans une zone (para-)publique est admissible si elle correspond à l'affectation de la zone, n'atteint aucun objet protégé et respecte les valeurs limites d'immission de l'ORNI. Une pesée des intérêts n'est pas nécessaire si aucun objet d'importance nationale protégé n'est concerné…
15. TF 1C_409/202211.06.2024 · AdmisLa révision partielle du plan de zones de Fully (VS) viole le principe de la stabilité des plans (art. 21 al. 2 LAT) et le principe de concentration (art. 1 al. 2 let. a à LAT), car les zones à bâtir isolées dans les 'Hauts de Fully' ainsi que les mesures de protection insuffisantes pour l'objet IBN VS121 ('Grand-Blettay') ne sont pas justifiables.
16. TF 1C_280/202303.04.2024 · RejetéUne parcelle ne peut être classée en zone à bâtir que si elle fait partie du territoire largement bâti au 1er janvier 1988 ou si elle remplit les critères de l'art. 15 LAT. Le simple tracé sur une carte du plan directeur cantonal ou des autorisations de construire antérieures ne fonde aucun droit au maintien de la zone à bâtir.
17. TF 1C_114/202321.03.2024 · RejetéL'affectation de parcelles en zone de planification selon l'art. 27 LAT est licite si elle sert la sécurité du plan et n'est pas arbitraire, même si les parcelles concernées sont partiellement bâties ou situées en périphérie d'une agglomération.
18. TF 1C_9/202301.12.2023 · RejetéL'institution d'une zone de réserve cantonale visant à sécuriser l'adaptation d'un plan de zones à bâtir surdimensionné est licite lorsqu'elle sert un intérêt public, est proportionnée et préserve la liberté de planification des autorités. L'inclusion de parcelles non bâties dans une telle zone n'est pas a priori illicite.
19. TF 1C_297/202211.10.2023 · AdmisUn potentiel excédentaire de zone à bâtir et une planification d'affectation vieillissante justifient un contrôle incident des prescriptions de planification ; l'autorisation de construire pour 70 logements doit donc être annulée.
20. TF 1C_596/202212.09.2023 · RejetéUn plan d'affectation des zones (PGA 2007) entré en vigueur illégalement ne peut servir de base à un permis de construire s'il est ultérieurement annulé par le Tribunal fédéral. En présence d'un intérêt public prépondérant, il y a lieu d'appliquer le droit en vigueur au moment de la dernière décision cantonale, même si cela conduit à…
21. TF 1C_546/202108.09.2023 · RejetéUn secteur désigné comme « zone de plans spéciaux » dans le PGA 2005 est considéré comme une zone à bâtir s'il se situe dans une zone déjà urbanisée et enregistrée comme « périmètre compact » dans le PALM, et si les prescriptions de planification (CUS, nombre d'étages, distances) sont suffisamment concrètes. Une demande de contrôle préjudiciel contre le PGA est irrecevable,…
22. TF 1C_204/202221.03.2023 · RejetéL'institution d'une zone de réserve cantonale au sens des art. 27 LAT et 46 LATC est admissible si l'adaptation du plan de zones est nécessaire en raison d'un surdimensionnement de la zone à bâtir (art. 15 al. 2 LAT) et que la parcelle concernée n'appartient pas de manière indubitable au territoire densément bâti.
23. TF 1C_536/202107.11.2022 · RejetéUne rocade visant à classer en zone à bâtir une bande de parcelle de 300 m² située en dehors de la zone d'urbanisation définie dans le plan directeur cantonal est illicite, car elle contrevient aux prescriptions du PDCant et aux objectifs du droit fédéral (art. 1, 3 al. 2 let. a, 8a, 15 LAT).
24. TF 1C_234/202115.09.2022 · RejetéUn plan de quartier avec une densité de 180 habitants + emplois par hectare et un IUS de 0,9 répond aux exigences minimales du plan directeur cantonal (mesure A11 PDCn) et aux prescriptions fédérales en matière de développement vers l'intérieur et de densification. L'intégration des bâtiments prévus dans le tissu bâti existant n'est pas arbitraire…
25. TF 1C_368/202129.08.2022 · RejetéUne demande de contrôle préjudiciel d'un plan d'affectation dans le cadre d'une demande de permis de construire n'est exceptionnellement admissible que si les circonstances ont considérablement changé depuis l'élaboration du plan. L'accès doit être techniquement et juridiquement suffisant, sans créer de dangers excessifs pour les usagers.
26. TF 1C_556/202108.06.2022 · RejetéLa pesée des intérêts pour l'affectation d'une zone pour activités artisanales et industrielles doit être complète, notamment en tenant compte des besoins régionaux et des exigences de l'ISOS. Un processus de pesée incomplet entraîne un renvoi à l'instance précédente.
27. TF 1C_296/202008.07.2021 · RejetéUn examen incident de la planification des affectations au sens de l'art. 21 al. 2 LAT est admissible lorsque les circonstances ont substantiellement changé depuis l'élaboration du plan. La pesée des intérêts révèle que l'affectation actuelle de la parcelle 1967 en zone industrielle ne répond plus aux exigences de la séparation entre les zones à bâtir et…
28. TF 1C_206/202007.05.2021 · AdmisUn contrôle incident du plan d'affectation est exceptionnellement admissible si les circonstances se sont modifiées de manière sensible au sens de l'art. 21 al. 2 LAT et qu'une adaptation de la zone de planification semble nécessaire. En l'espèce, le surdimensionnement de la zone à bâtir, la situation de la parcelle en frange de localité et…
29. TF 1C_180/201916.03.2021 · AdmisLa pesée des intérêts entre l'extension du Musée du Léman et la protection du parc Bourg de Rive, protégé par l'ISOS, a été effectuée de manière incomplète, car l'importance du périmètre ISOS PE I n'a pas été suffisamment prise en compte.
30. TF 1C_361/202018.01.2021 · RejetéLa dézonage de zones à bâtir isolées en bordure d'un cours d'eau contredit le principe de concentration (art. 1 al. 2 let. a LAT) et est également inadmissible en cas de permis de construire ou de promesses de planification existants s'il va à l'encontre du droit supérieur de l'aménagement du territoire.
31. TF 1C_472/201915.12.2020 · RejetéUn plan de quartier (plan de quartier) ne constitue pas une tâche fédérale au sens de l'art. 12 LPN s'il ne crée pas de nouvelle zone à bâtir, mais densifie une zone à bâtir existante. La légitimation à recourir d'une organisation de protection de la nature en vertu de l'art. 12 LPN échoue dès lors.
32. TF 1C_231/201930.10.2020 · AdmisUne parcelle de 32'761 m² utilisée comme surface de sport et de loisirs en zone IV « Industrie » ne peut pas être qualifiée de « largement construite » au sens de l'art. 36 al. 3 LAT, car elle remplit quantitativement et qualitativement une fonction autonome d'espace libre et ne constitue pas une lacune dans le tissu bâti. Un permis de construire pour un…
33. TF 1C_222/201904.09.2020 · RejetéL'adoption d'un plan de quartier augmentant la densité par rapport au plan d'affectation général ne constitue pas un nouvel acte de mise en zone si le caractère constructible du terrain a déjà été fixé dans le PGA. Un examen incident de la planification globale n'est admissible qu'en cas de modifications sensibles des circonstances, ce qui n'est pas le cas ici…
34. TF 1C_394/201914.08.2020 · RejetéLa fixation d'une zone réservée au sens de l'art. 27 LAT est admissible si une adaptation du plan d'affectation est probable en raison d'une zone constructible surdimensionnée. L'examen se limite à la plausibilité des mesures prévues, et non à leur licéité définitive.
35. TF 1C_265/201926.05.2020 · RejetéLe maintien d'une zone d'intérêt général (ZIG) sur une grande parcelle isolée dans une commune rurale contredit les buts et principes de l'aménagement du territoire (art. 1, 3, 15 LAT), notamment le principe de concentration et la protection de la nature et du paysage, lorsqu'aucun besoin concret n'est démontré et que la zone est utilisée à des fins de mitage…
36. TF 1C_449/201816.04.2020 · AdmisLa création d'une zone de réserve selon l'art. 27 LAT dans le but de réduire artificiellement la zone à bâtir est illicite. Les secteurs soumis à une obligation de plan de détail selon le droit communal doivent être traités comme des zones à bâtir et pris en compte dans le calcul de la surface des zones à bâtir selon l'art. 15 LAT.
37. TF 1C_279/201909.04.2020 · RejetéLa surface forestière non constructible d'une parcelle ne peut pas être prise en compte dans le calcul de la taille minimale de la parcelle selon le règlement communal de construction, par analogie avec le calcul du coefficient d'occupation du sol (COS).
38. TF 1C_156/201926.11.2019 · RejetéL'autorisation d'un projet de construction dans une zone à bâtir surdimensionnée peut être licite malgré une révision du plan en cours et une réservation de zone envisagée, si le projet correspond aux objectifs de densification intérieure et ne porte pas atteinte de manière déraisonnable à la liberté de planification (art. 77 aLATC, art. 15 LAT).
39. TF 1C_455/201818.11.2019 · RejetéUn plan de quartier peut s'écarter des prescriptions du plan d'affectation général si une pesée des intérêts convaincante existe et que les principes de planification supérieurs sont respectés. L'écart ne doit pas être seulement secondaire, mais peut être de nature fondamentale s'il repose sur une évaluation appropriée…
40. TF 1C_422/201804.11.2019 · RejetéL'autorisation de logements en tant qu'hébergement touristique au sens de l'art. 7 LRS suppose que ceux-ci soient mis à disposition en permanence pour des séjours de courte durée de clients et qu'ils se trouvent soit dans le même bâtiment que le domicile principal du propriétaire, soit qu'ils fassent partie d'une exploitation d'hébergement organisée. Une location par…
41. TF 1C_16/201918.10.2019 · RejetéL’institution d’une zone réservée en vue de l’adaptation de zones à bâtir surdimensionnées, conformément à l’art. 27 LAT et à l’art. 46 LATC, est licite si elle repose sur une intention concrète de planification, est délimitée avec précision et respecte le principe de proportionnalité. La garantie de la propriété (art. 26 Cst.) n’est pas violée, à condition que…
42. TF 1C_260/201918.10.2019 · AdmisUn permis de construire dans une zone réservée ne peut être délivré que si le projet ne fait pas obstacle à la future planification d’affectation (art. 27 al. 1 LAT). En l’absence de clarté sur les mesures prévues, le permis est irrecevable.
43. TF 1C_612/201816.10.2019 · RejetéUne zone à bâtir située à l’extérieur du territoire à bâtir, sous forme d’un secteur isolé et non largement construit, viole le principe de séparation entre les zones à bâtir et les zones non constructibles selon l’ancien art. 15 LAT et est donc irrecevable. La protection de la bonne foi ne peut être invoquée dans de tels cas si l’intérêt public à…
44. TF 1C_429/201830.09.2019 · RejetéUne demande de construire peut être refusée même en cas de conformité à la zone si un projet d'adaptation de la planification (p. ex. zone réservée) serait compromis par le projet. L'application des dispositions cantonales de blocage (art. 77 LATC) est admissible tant qu'elle n'est pas arbitraire.
45. TF 1C_304/201818.06.2019 · RejetéUn abus de droit dans la déclaration de logements comme résidence principale ne peut être admis que si des indices concrets indiquent que l'utilisation prévue comme résidence principale n'est pas possible ou n'est pas souhaitée. Une demande de contrôle préjudiciel d'un plan d'affectation dans le cadre d'un permis de construire n'est exceptionnellement admissible que…
46. TF 1C_67/201804.03.2019 · AdmisL'autorisation de constructions dans un plan de quartier est illicite si la coordination avec la délimitation non encore achevée de l'espace réservé aux eaux (ERE) n'est pas garantie et que les ouvrages se trouvent en partie dans l'ERE. En outre, aucune autorisation dérogatoire ne peut être accordée pour des constructions dans l'ERE dans des zones non densément bâties.
47. TF 1C_213/201823.01.2019 · AdmisLes circonstances dans la zone concernée de Lutry (VD) ont changé de manière si significative que le plan de zones existant doit être adapté conformément à l'art. 21 al. 2 LAT. Le refus de la commune d'engager une procédure de plan de quartier ainsi que le permis de construire qui en découle doivent donc être annulés.
48. TF 1C_550/201615.01.2018 · RejetéUne zone à urbaniser définie dans le plan général d'affectation (PGA) avec des paramètres d'utilisation fixés (p. ex. CUS) est déjà qualifiée de zone à bâtir au sens de l'art. 15 LAT, même si la planification détaillée n'intervient que par un plan de quartier. Le moratoire transitoire selon l'art. 38a al. 2 LAT ne s'applique pas à de telles…
49. TF 1C_552/201615.01.2018 · RejetéL'adoption du plan de quartier Montenailles ne viole ni le principe de coordination selon l'art. 25a LAT ni le moratoire prévu à l'art. 38a LAT, car le périmètre concerné était déjà affecté en zone à bâtir dans le PGA de 1993 et les principes nécessaires pour la zone à bâtir y étaient fixés.
50. TF 1C_528/201620.12.2017 · RejetéLe dimensionnement et l'emplacement des zones à bâtir doivent respecter les principes du droit de l'aménagement du territoire, en particulier l'art. 15 LAT (besoins pour 15 ans) et l'art. 3 LAT (protection du paysage et de la nature). L'instance cantonale de recours dispose, lors de l'examen des plans d'affectation, d'une marge d'appréciation libre qui inclut également un contrôle d'opportunité,…
51. TF 1C_176/201610.05.2017 · RejetéUne parcelle située en zone à bâtir qui ne répond pas aux exigences de l'art. 15 LAT (1980) ne peut pas être considérée comme une zone à bâtir licite. Le principe de séparation entre les zones à bâtir et les zones non constructibles est d'une importance centrale et prime même la protection de la confiance légitime au sens de l'art. 9 Cst.
52. TF 1C_29/201618.01.2017 · RejetéUn abri de jardin en dehors de la zone à bâtir ne peut pas être qualifié d'ouvrage de faible importance et ne peut pas être autorisé sur la base de l'art. 24 LAT. L'ordonnance de remise en l'état initial est proportionnée si le maître de l'ouvrage n'a pas agi de bonne foi et que l'intérêt public à la séparation entre la zone à bâtir et la zone non constructible…
53. TF 1C_378/201604.01.2017 · RejetéLe déclassement d'une zone à bâtir surdimensionnée en zone agricole est licite s'il repose sur des critères objectifs et une pesée des intérêts proportionnée conformément à l'art. 15 LAT et à l'art. 3 OAT. L'actualité du calcul des besoins ne doit pas être constamment vérifiée, et le facteur de dimensionnement de la zone à bâtir peut…
54. TF 1C_562/201526.05.2016 · AdmisPendant la phase transitoire de l'art. 38a al. 2 LAT, les nouvelles affectations en zone constructible ne sont autorisées que si des désaffectations de surface équivalente sont réalisées simultanément ou ultérieurement. L'exception de l'art. 52a al. 2 let. c OAT suppose une nécessité urgente et une zone d'importance cantonale, ce qui n'était pas le cas en l'espèce.
55. TF 1C_636/201526.05.2016 · AdmisUne révision partielle d'un plan de zones peut être matériellement considérée comme la création d'une nouvelle zone à bâtir si la planification initiale a perdu sa stabilité en raison du temps écoulé et de l'absence de mise en œuvre, et si la zone est isolée et sans besoin au sens de l'art. 15 LAT. Dans ce cas, il s'agit d'une tâche fédérale qui…
56. TF 1C_215/201507.03.2016 · RejetéUn refus de classement (non-classement) est constitué lorsque une parcelle est transférée d'une zone à bâtir non conforme à la LAT à une zone non constructible afin de respecter les prescriptions de la LAT. Un tel refus ne fonde en principe pas de droit à une indemnité pour expropriation matérielle, sauf en cas de circonstances particulières…
57. TF 1C_15/201309.08.2013 · AdmisLa pesée des intérêts doit être concrète et complète ; la simple conformité aux prescriptions cantonales de planification ne remplace pas l'examen des intérêts fédéraux, notamment en cas d'affectation de surfaces d'assolement.
58. TF 1C_225/200809.03.2009 · AdmisLa création de petites zones à bâtir pour les hameaux de La Louère et Arpettaz est irrecevable en l'absence de pesée des intérêts suffisante et de l'existence d'un intérêt public prépondérant, car elle contredit les objectifs et principes de l'aménagement du territoire.

Les résumés sont des synthèses propres, assistées par IA, des textes intégraux officiels (état au 01.10.2026), traduites automatiquement de l'allemand. Seule la décision du tribunal fait foi.